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新加坡國家概況
國名 新加坡共和國(Republic of Singapore)。
面積 714.3平方公里(2011年)。
人口 公民和永久居民378.9萬,常住人口518萬(2011年)。華人占75%左右,其余為馬來人、印度人和其他種族。馬來語為國語,英語、華語、馬來語、泰米爾語為官方語言,英語為行政用語。主要宗教為佛教、道教、伊斯蘭教、基督教和印度教。
首都 新加坡(Singapore)。
國家元首 總統(tǒng)陳慶炎(Tony Tan),2011年9月1日就任,任期六年。
重要節(jié)日 華人新年:同中國春節(jié)。泰米爾新年:4、5月間。衛(wèi)塞節(jié):5月的月圓日。國慶節(jié):8月9日。開齋節(jié):伊斯蘭教歷10月新月出現(xiàn)之時。圣誕節(jié):12月25日。新加坡法定公共節(jié)日共計11天,除上述外,還有元旦、復活節(jié)、哈芝節(jié)、勞動節(jié)等。
簡況 熱帶城市國家。位于馬來半島南端、馬六甲海峽出入口,北隔柔佛海峽與馬來西亞相鄰,南隔新加坡海峽與印度尼西亞相望。由新加坡島及附近63個小島組成,其中新加坡島占全國面積的88.5%。地勢低平,平均海拔15米,最高海拔163米,海岸線長193公里。屬熱帶海洋性氣候,常年高溫潮濕多雨。年平均氣溫24℃~32℃,日平均氣溫26.8℃,年平均降水量2345毫米,年平均濕度84.3%。
古稱淡馬錫。8世紀屬室利佛逝王朝。18~19世紀是馬來柔佛王國的一部分。1819年,英國人史丹?!とR佛士抵達新加坡,與柔佛蘇丹訂約,開始在新設(shè)立貿(mào)易站。1824年,新淪為英國殖民地,成為英在遠東的轉(zhuǎn)口貿(mào)易商埠和在東南亞的主要軍事基地。1942年被日本占領(lǐng)。1945年日本投降后,英國恢復殖民統(tǒng)治,次年劃為直屬殖民地。1959年實現(xiàn)自治,成為自治邦,英保留國防、外交、修改憲法、宣布緊急狀態(tài)等權(quán)力。1963年9月16日與馬來亞、沙巴、沙撈越共同組成馬來西亞聯(lián)邦。1965年8月9日脫離馬來西亞,成立新加坡共和國;同年9月成為聯(lián)合國成員國,10月加入英聯(lián)邦。
政治 獨立以來,人民行動黨長期執(zhí)政,政績突出,地位穩(wěn)固,歷屆大選均取得壓倒性優(yōu)勢。李光耀自新1965年獨立后長期擔任總理,1990年交棒給吳作棟。1993年舉行獨立后首次總統(tǒng)全民選舉,原副總理、新加坡職工總會秘書長王鼎昌當選為首位民選總統(tǒng)。2004年8月,李顯龍接替吳作棟出任總理。2006年5月連任總理。2011年5月,人民行動黨再次贏得大選,李顯龍連任總理。
【憲法】 1963年9月,新加坡并入馬來西亞后,頒布了州憲法。1965年12月,州憲法經(jīng)修改成為新加坡共和國憲法,并規(guī)定馬來西亞憲法中的一些條文適用于新加坡。
憲法規(guī)定:實行議會共和制??偨y(tǒng)為國家元首。1992年國會頒布民選總統(tǒng)法案,規(guī)定從1993年起總統(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生改為民選產(chǎn)生,任期從四年改為六年。總統(tǒng)委任議會多數(shù)黨領(lǐng)袖為總理;總統(tǒng)和議會共同行使立法權(quán)??偨y(tǒng)有權(quán)否決政府財政預算和公共部門職位的任命;可審查政府執(zhí)行內(nèi)部安全法令和宗教和諧法令的情況;有權(quán)調(diào)查貪污案件??偨y(tǒng)在行使主要公務(wù)員任命等職權(quán)時,必須先征求總統(tǒng)顧問理事會的意見。
【國會】 實行一院制,任期五年。國會可提前解散,大選須在國會解散后三個月內(nèi)舉行。年滿21歲的新加坡公民都有投票權(quán)。國會議員分為民選議員、非選區(qū)議員和官委議員。其中民選議員從全國12個單選區(qū)和15個集選區(qū)(2011年大選)中由公民選舉產(chǎn)生。集選區(qū)候選人以3~6人一組參選,其中至少一人是馬來族、印度族或其他少數(shù)種族。同組候選人必須同屬一個政黨,或均為無黨派者,并作為一個整體競選。非選區(qū)議員從得票率最高的反對黨未當選候選人中任命,最多不超過6名,從而確保國會中有非執(zhí)政黨的代表。官委議員由總統(tǒng)根據(jù)國會特別遴選委員會的推薦任命,任期兩年半,以反映獨立和無黨派人士意見。本屆國會2011年5月7日選舉產(chǎn)生,共有87名民選議員,其中人民行動黨81人,工人黨6人。
【政府】 本屆內(nèi)閣于2011年5月21日就職。主要成員有:總理李顯龍(Lee Hsien Loong),副總理兼國家安全統(tǒng)籌部長及內(nèi)政部長張志賢(Teo Chee Hean),副總理兼財政部長及人力部長尚達曼(Tharman Shanmugaratnam),貿(mào)工部長林勛強(Lim Hng Kiang),總理公署部長林瑞生(Lim Swee Say),總理公署部長、內(nèi)政部兼貿(mào)工部第二部長易華仁(S. Iswaran),新聞、通訊及藝術(shù)部長雅國(Yaacob Ibrahim),國家發(fā)展部長許文遠(Khaw Boon Wan),國防部長黃永宏(Ng Eng Hen),環(huán)境及水資源部長維文(Vivian Balakrisnan),外交部長兼律政部長尚穆根(K. Shanmugam),衛(wèi)生部長顏金勇(Gan Kim Yong),交通部長兼外交部第二部長呂德耀(Lui Tuck Yew),教育部長王瑞杰(Heng Swee Keat),社會發(fā)展、青年及體育部代部長兼新聞、通訊及藝術(shù)部政務(wù)部長陳振聲(Chan Chun Sing)。
政府網(wǎng)址:www.gov.sg。
【司法機構(gòu)】設(shè)最高法院和總檢察署。最高法院由高庭和上訴庭組成。1994年,廢除上訴至英國樞密院的規(guī)定,確定最高法院上訴庭為終審法庭。最高法院大法官由總理推薦、總統(tǒng)委任。大法官陳錫強(Chan Sek Keong),總檢察長桑德萊什·麥農(nóng)(Sundaresh Menon)。
【政黨】已注冊的政黨共24個。主要有:
?。?span style="font-family:Arial">1)人民行動黨(The People’s Action Party):執(zhí)政黨。1954年11月由李光耀等人發(fā)起成立。黨的綱領(lǐng)是維護種族和諧,樹立國民歸屬感;建立健全的民主制度,確保國會擁有多元種族代表,努力建立一個多元種族、多元文化和多元宗教的社會。人民行動黨從1959年至今一直保持執(zhí)政黨地位。李光耀長期任該黨秘書長,1991年吳作棟接任。2004年12月,李顯龍接替吳作棟出任該黨秘書長。
?。?span style="font-family:Arial">2)工人黨(The Worker’s Party):1957年11月創(chuàng)立。主張和平、非暴力的議會斗爭。1971年重建領(lǐng)導機構(gòu),提出廢除雇傭制,修改國內(nèi)治安法,恢復言論和結(jié)社自由。近年來影響有所擴大。1981年起,在大選中數(shù)次贏得議席。2011年大選中獲6席。主席林瑞蓮(Lim Swee Lian),秘書長劉程強(Low Thia Khiang)。
【重要人物】 陳慶炎:總統(tǒng)。1940年2月生于新加坡,祖籍福建廈門。新加坡國立大學物理學學士、美國麻省理工學院理科碩士、澳大利亞阿德萊德大學數(shù)學博士,曾任國立大學數(shù)學系講師、國立大學校長、新加坡華僑銀行主席兼首席執(zhí)行官。歷任教育部政務(wù)部長、貿(mào)工部長、財政部長、教育部長、國防部長、副總理兼國防及國家安全統(tǒng)籌部長等職。2005年退休后任新加坡報業(yè)控股集團主席和新加坡政府投資公司副主席兼執(zhí)行董事等。2011年9月就任總統(tǒng),任期六年。
李顯龍:總理。1952年生于新加坡。1971年入伍,后獲獎學金赴英國深造,1974年獲英國劍橋大學數(shù)學一等榮譽學位和計算機優(yōu)等文憑。1978年在美國堪薩斯州參加陸軍指揮和參謀培訓。1979年獲哈佛大學肯尼迪行政學院公共行政學碩士學位?;貒笕挝溲b部隊參謀長兼聯(lián)合行動與策劃司長,1984年6月升準將軍銜。同年12月當選國會議員。歷任全國經(jīng)濟委員會主席、貿(mào)工部代部長、貿(mào)工部長和副總理,先后兼任貿(mào)工部政務(wù)部長、國防部第二部長和金融管理局主席,2001年11月至2011年5月兼任財政部長。2004年8月任總理。2006年5月和2011年5月兩度連任。
【經(jīng)濟】 屬外貿(mào)驅(qū)動型經(jīng)濟,以電子、石油化工、金融、航運、服務(wù)業(yè)為主,高度依賴美、日、歐和周邊市場,外貿(mào)總額是GDP的四倍。經(jīng)濟長期高速增長,1960~1984年間GDP年均增長9%。1997年受到亞洲金融危機沖擊,但并不嚴重。2001年受全球經(jīng)濟放緩影響,經(jīng)濟出現(xiàn)2%的負增長,陷入獨立之后最嚴重衰退。為刺激經(jīng)濟發(fā)展,政府提出“打造新的新加坡”,努力向知識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,并成立經(jīng)濟重組委員會,全面檢討經(jīng)濟發(fā)展政策,積極與世界主要經(jīng)濟體商簽自由貿(mào)易協(xié)定。
2008年受國際金融危機影響,金融、貿(mào)易、制造、旅游等多個產(chǎn)業(yè)遭到?jīng)_擊,海峽時報指數(shù)創(chuàng)五年內(nèi)新低,經(jīng)濟增長為1.1%。2009年跌至-2.1%。新政府采取積極應對措施,加強金融市場監(jiān)管,努力維護金融市場穩(wěn)定,提升投資者信心并降低通脹率,并推出新一輪刺激經(jīng)濟政策。2010年經(jīng)濟增長14.5%。2011年,受歐債危機負面影響,經(jīng)濟增長放緩。
國內(nèi)生產(chǎn)總值(2011年):2381億美元。
人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(2011年):50123美元。
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(2011年):4.9%。
貨幣:新加坡元(Singapore Dollar)。
對美元匯率(2011年平均):1美元=1.2579新加坡元。
通貨膨脹率(2011年):2.8%。
失業(yè)率(2011年):2.2%。
【資源】 自然資源匱乏。
【工業(yè)】 主要包括制造業(yè)和建筑業(yè)。2011年產(chǎn)值為924.4億新元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.1%。制造業(yè)產(chǎn)品主要包括電子產(chǎn)品、化學與化工產(chǎn)品、生物醫(yī)藥、精密機械、交通設(shè)備、石油產(chǎn)品、煉油等部門,世界第三大煉油中心。
【農(nóng)業(yè)】 用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地占國土總面積1%左右,產(chǎn)值占國民經(jīng)濟不到0.1%,主要由園藝種植、家禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蔬菜種植等構(gòu)成。絕大部分糧食、蔬菜從馬來西亞、中國、印度尼西亞和澳大利亞進口。
【服務(wù)業(yè)】 包括零售與批發(fā)貿(mào)易、飯店旅游、交通與電訊、金融服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等,系經(jīng)濟增長的龍頭。2011年產(chǎn)值為1564.4億新元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的57.6%。
【旅游業(yè)】 外匯主要來源之一。游客主要來自東盟國家、中國、澳大利亞、印度和日本。2010年接待外國游客1317.1萬人次(不含陸地入境的馬來公民),酒店住房率86.5%。主要景點有:圣淘沙島、植物園、夜間動物園等。
【交通運輸】 交通發(fā)達,設(shè)施便利。是世界重要的轉(zhuǎn)口港及聯(lián)系亞、歐、非、大洋洲的航空中心。
鐵路:以地鐵為主,設(shè)65站,全長109.4公里。另建有輕軌鐵路,全長28.8公里,設(shè)31站,與地鐵相連。
公路:總長約3297公里,其中高速公路153公里,一級公路613公里。
水運:為世界最繁忙的港口和亞洲主要轉(zhuǎn)口樞紐之一,是世界最大燃油供應港口。有200多條航線連接世界600多個港口。2011年港口處理貨運總量5.31億噸,集裝箱總吞吐量3000萬箱。
空運:主要有新加坡航空公司及其子公司勝安航空公司。新加坡樟宜機場連續(xù)多年被評為世界最佳機場,目前已開通至60個國家188個城市的航線,各國81家航空公司平均每周提供約4400班次的定期飛行服務(wù)。2011年航班起降15.5萬架次,客運量4650萬人次,貨運量181.6萬噸。
?。ㄙY料來源:新加坡統(tǒng)計局、貿(mào)工部)
【財政金融】近年財政收支情況如下(單位:億新元):
2009 | 2009 | 2010 | 2011 | |
收入 | 413.8 | 514.5 | 445.8 | 510 |
支出 | 374.7 | 558.1 | 327.5 | 468 |
盈余 | 39.1 | -43.6 | 118.3 | 42 |
截至2011年12月,外匯儲備為2451.7億美元。無外債。
【對外貿(mào)易】 為國民經(jīng)濟重要支柱。近年對外貿(mào)易情況如下(單位:億新元):
2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |
總額 | 9276.5 | 7474.1 | 9020.6 | 9744 |
出口額 | 4767.6 | 3911.2 | 4788.4 | 5147.4 |
進口額 | 4508.9 | 3562.9 | 4232.2 | 4596.6 |
差額 | 258.7 | 348.3 | 556.2 | 550.8 |
主要出口電子真空管、加工石油產(chǎn)品、辦公及數(shù)據(jù)處理機零件、數(shù)據(jù)處理機和電訊設(shè)備等,進口電子真空管、原油、加工石油產(chǎn)品、辦公及數(shù)據(jù)處理機零件等。主要貿(mào)易伙伴為:馬來西亞、歐盟、中國、印尼和美國。
【對外投資】 推行“區(qū)域化經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”,大力向海外投資。截至2010年底,對外直接投資總額達34070億新元,增長9.1%,主要集中在金融服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。主要直接投資對象國為中國、英屬維克京群島、英國、馬來西亞。
【外國資本】 截至2010年底,新加坡共吸引海外直接投資6186億新元,增長7.9%,多集中在金融服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。主要直接投資來源國為美國、荷蘭、日本、英國。
【著名公司】 淡馬錫控股公司(Temasek Holding Pte Ltd.)是世界上最著名的國有控股公司之一。成立于1974年,由財政部全資擁有,直接對財政部長負責。擁有政府關(guān)聯(lián)企業(yè)1000余家,總資產(chǎn)近1300億新元,涉及交通、船舶修理及工程、電力與天然氣、通信、傳媒、金融服務(wù)、房地產(chǎn)與酒店、房地產(chǎn)管理和咨詢、建筑、休閑與娛樂等行業(yè)。近年來,淡馬錫公司加速實行私營化,下屬企業(yè)中已有10家大型集團上市。目前,該公司僅對4家下屬企業(yè)持有100%的股份,而對其他大多數(shù)企業(yè)控股均在50%以下。公司主席現(xiàn)為丹那巴南,執(zhí)行董事何晶。
【人民生活】 2011年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值50123美元。政府統(tǒng)一修建公共組屋,居民住房擁有率達88.6%。人均壽命82歲,識字率96.1%(15歲以上),每萬人擁有18名醫(yī)生,每千人擁有 私車110輛。
軍事 新加坡武裝部隊組建于1965年,建軍節(jié)為7月1日??偨y(tǒng)為三軍統(tǒng)帥。實行義務(wù)兵役制,服役期2~3年?,F(xiàn)役部隊總兵力為7.25萬,其中陸軍5萬人,編為3個混合師(各轄2個步兵旅、1個機械化旅、1個偵查營、1個炮兵營、1個高炮營、1個工程兵營)、1個快速反應師(轄3個步兵旅)、1個機械化旅。海軍9000人、空軍1.35萬人。裝備各種艦只35艘,各型飛機210余架。另有預備役25萬人,準軍事部隊10.8萬人。新加坡軍隊主要在國外訓練。1971年與英國、澳大利亞、新西蘭和馬來西亞組成“五國聯(lián)防”。重視全民防衛(wèi)教育。致力于建設(shè)第三代“智能”軍隊。2011年國防預算為94億美元,占GDP4%。
文化教育 在保留各民族傳統(tǒng)文化的同時,鼓勵向新加坡統(tǒng)一民族文化演變。
【教育】 新加坡的教育制度強調(diào)雙語、體育、道德教育、創(chuàng)新和獨立思考能力并重。雙語政策要求學生除了學習英文,還要兼通母語。政府推行“資訊科技教育”,促使學生掌握電腦知識。學校絕大多數(shù)為公立,其中包括170所小學、154所中學、14所初級學院,以及新加坡國立大學、南洋理工大學、管理大學和科技大學四所大學。
【新聞出版】 英文報有《海峽時報》、《商業(yè)時報》、《新報》;華文報有《聯(lián)合早報》、《聯(lián)合晚報》、《新明日報》;馬來文報有《每日新聞》;泰米爾文報有《泰米爾日報》。
廣播電臺于1936年開播,1959年1月起以馬來語、英語、華語、泰米爾語廣播?,F(xiàn)有15個波段,每周廣播1307小時。新加坡廣播電臺擁有并經(jīng)營12個國內(nèi)電臺和3個國際電臺。
電視于1963年開播,1974年開始播送彩色節(jié)目。1995年有線電視網(wǎng)開通,用戶可接收30多個頻道、10余個國家的電視節(jié)目。1995年開通衛(wèi)星電視,有387萬用戶。1999年,經(jīng)營電視和廣播業(yè)的數(shù)家公司合并而成新傳媒集團,共經(jīng)營6個電視頻道,主要有第5波道、第8波道、亞洲新聞臺等。播送華語、英語、馬來語、泰米爾語節(jié)目。另有私營的報業(yè)控股集團設(shè)立的優(yōu)頻道和電視通頻道。
對外關(guān)系 立足東盟,致力維護東盟團結(jié)與合作、推動東盟在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮更大作用;面向亞洲,注重發(fā)展與亞洲國家特別是中、日、韓、印度等重要國家的合作關(guān)系;奉行“大國平衡”,主張在亞太建立美、中、日、印戰(zhàn)略平衡格局;突出經(jīng)濟外交,積極推進貿(mào)易投資自由化,已與新西蘭、日本、歐洲自由貿(mào)易協(xié)會、澳大利亞、美國、約旦、韓國、印度和巴拿馬簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,與新西蘭、智利、文萊簽署了首個地跨三個大洲的自貿(mào)協(xié)定,并與巴林、埃及、科威特和阿聯(lián)酋就商簽雙邊自貿(mào)協(xié)定達成共識。倡議成立了亞歐會議、東亞—拉美論壇等跨洲合作機制。積極推動《亞洲地區(qū)政府間反海盜合作協(xié)定(ReCAAP)》的簽署,根據(jù)協(xié)定設(shè)立的信息共享中心于2006年11月正式在新成立。共與175個國家建立了外交關(guān)系。
【同中國的關(guān)系】 1990年10月3日建交以來,中新在各領(lǐng)域的互利合作成果顯著。
2011年2月,國務(wù)委員兼公安部長孟建柱訪新。4月,新國務(wù)資政吳作棟出席博鰲亞洲論壇年會并訪華,副總理黃根成赴上海出席“新加坡日”活動。5月,國務(wù)委員兼國防部長梁光烈訪新,前總理李光耀訪華。6月,梁光烈赴新出席“香格里拉”對話會。7月,王岐山副總理赴新與新加坡張志賢副總理共同主持召開中新雙邊系列會議。9月,榮譽國務(wù)資政吳作棟來華出席夏季達沃斯論壇并訪問內(nèi)蒙古。2012年2月,新外交部長兼律政部長尚穆根訪華。5月,副總理兼國家安全統(tǒng)籌部長及內(nèi)政部長張志賢訪華,榮譽國務(wù)資政吳作棟來華出席國際行動理事會年會,楊潔篪外長訪新。7月,副總理兼國家安全統(tǒng)籌部長及內(nèi)政部長張志賢來華同王岐山副總理共同主持召開中新雙邊系列會議。
新加坡是我在東盟中第三大貿(mào)易伙伴,僅次于馬來西亞和泰國。中國是新第3大貿(mào)易伙伴(列馬來西亞和歐盟之后)。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2011年雙邊貿(mào)易額為634.8億美元,增長11.2%。其中,中方出口355.7億美元,增長10%;進口113億美元,增長12.9%。2008年10月,中新簽署自由貿(mào)易協(xié)定,2009年1月1日正式生效。
中國駐新加坡大使:魏葦。館址:150 Tanglin Road,Singapore 247969。辦公室電話:(0065)64180246;商務(wù)處電話:64121900;領(lǐng)事部電話:64793250。
新加坡駐華大使:羅家良(Stanley Loh Ka Leung)。館址:北京市朝陽區(qū)建國門外秀水北街1號。電話:010-65321115。
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